文件解读：关于《森林舞会游戏市政府顾问聘任管理暂行办法》的政策解读

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 绥政办规〔2019〕5号

森林舞会游戏市政府顾问聘任管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为解决我市经济社会发展与高端人才不足之间的矛盾，高质量推动自贸区建设、对外经贸、产业项目、口岸建设、对外交流、城市管理等工作发展，我市决定面向国内外聘请一批能为市政府及政府有关部门制定战略规划、实施重大决策，进行重点项目论证、提供咨询指导的国内外专家、学者、专业技术人员、机关干部为政府顾问。为规范政府顾问聘任工作，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府顾问，是指市政府及有关部门根据经济社会发展和重大项目建设需要、经与本人协商同意聘任的、能为我市发展提供高端智力服务的高层次专业人才。

　　第三条 政府顾问必须具备的基本条件是：拥护中国共产党的领导，遵纪守法，具有良好社会声誉；关心支持我市经济和社会发展，愿意为我市振兴和发展出谋划策；身体状况较好，能够保证履行顾问职责所必需的精力和时间。

　　第四条 政府顾问应是熟悉国际规则惯例，了解国内外经济发展态势，掌握国家和省内外各项政策，具有较高专业水平，在国内外具有较强影响力的知名人士，应符合下列之一的条件：

　　（一）具有某学科、领域理论或技术专长的专家、学者，在有较大影响力的企业担任高级经营管理职务的人员；

　　（二）熟悉本专业领域的科技发展动态，具有较高学术（技术）水平、一定管理经验和协调能力的教授、高级工程师；

　　（三）具有从事项目、商务、旅游、投资管理工作热情和丰富工作经验，具备广泛的信息来源渠道和客户网络，愿意在我市投资或帮助引进项目、资金的人士；

　　（四）具有较高政治素质、丰富执业经验的高级律师和在学术上造诣较高的法学专家。

　　第五条 聘请政府顾问应坚持分布均衡和数量适度的原则，根据经济社会发展需要，每个门类聘任3-5名政府顾问，避免过分集中于某一地区或专业。

　　第二章 聘 任

　　第六条 政府顾问的聘任工作由市人才工作领导小组牵头，市政府办公室和提出聘任请求的政府有关部门具体负责。

　　第七条 市人才工作领导小组办公室和市政府办公室根据我市经济社会发展需要和有关行业、部门请求，提出聘任计划，包括聘任门类、聘任理由、聘任数量、聘任条件等，经征求市人才工作领导小组成员和分管市领导意见后，由市政府办公室或提出聘任请求的政府有关部门提请市政府常务会议审议。

　　第八条 市政府常务会议审议通过后，由市人才工作领导小组办公室和市政府办公室协调有关部门，按照下列程序组织实施：

　　（一）申报。

　　市直部门根据行业发展和服务管理对象的实际需要，统一组织申报聘请政府顾问。

　　申报政府顾问的市直部门（以下简称申报部门），根据实际工作需要，按照政府顾问的聘请条件，征得本人同意后，向市人才工作领导小组办公室和市政府办公室提出拟聘候选人（拟聘候选人不超过3人），并提供学历证明、专业技术职务任职资格证明、身份证复印件以及证明其学术技术成果的相关材料，填写《森林舞会游戏市聘请政府顾问申报表》（附件）。

　　（二）审核。

　　市人才工作领导小组办公室和市政府办公室对拟聘候选人进行资格初审，初审通过的人选由申报部门报市政府分管市领导审核同意后，确定拟聘人选。

　　（三）审批。

　　市人才工作领导小组办公室和市政府办公室汇总各申报部门的政府顾问的拟聘人选报市政府常务会议审定。市政府常务会议审定批准后，由市政府发文公布并颁发森林舞会游戏市人民政府顾问聘书。

　　（四）签约。

　　市政府与政府顾问签订工作协议，实行市人才工作领导小组办公室和市政府办公室双备案。工作协议包括工作目标任务、双方权利义务、聘请时间、待遇等内容。

　　第九条政府顾问实行聘期制，聘期为2年（重大项目建设可根据项目建设周期确定聘任期限）。聘任期满不再续聘的，聘任关系自行解除。

　　第三章 职责和待遇

　　第十条 政府顾问在聘期内要履行顾问职责，保证服务时间（每年为我市柔性工作时间不应少于1个月）。由提请聘任的部门安排食宿事宜。

　　第十一条 政府顾问应当履行以下职责：

　　（一）为我市经济建设和社会发展提供经济、科技、法律、商务、投资等方面咨询服务；

　　（二）受市政府或政府有关部门委托，对我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询、专业培训等活动，为政府或政府有关部门决策提供科学依据；

　　（三）受市政府或政府有关部门委托，在国内外宣传森林舞会游戏，推介森林舞会游戏，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目；

　　（四）受市政府或政府有关部门委托，积极推进我市与国内外的经贸、科技合作交流，帮助我市引进资金、技术、项目，为我市培养经济、科技、法律、管理等方面人才。

　　第十二条 政府顾问享受以下待遇：

　　（一）享受市政府顾问津贴，根据实际采取“一人一议”的原则；

　　（二）根据项目或课题约定，获取相应工作经费及薪酬；

　　（三）对我市经济社会发展做出突出贡献的政府顾问，按照有关规定获得市政府及有关部门或企业给予的报酬或奖励；

　　（四）特邀列席市政府或政府部门有关会议，应邀参加有关重大庆典活动，享受贵宾礼遇；

　　（五）应邀来我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证时，由我市提供食宿、交通等便利条件；

　　（六）按协商规定享受其他待遇。

　　第四章 联络和管理

　　第十三条 市政府办公室和提出聘任顾问的部门负责政府顾问的日常联络和管理工作，并定期向市政府常务会议和市人才工作领导小组汇报顾问管理和工作进展情况。

　　第十四条 政府顾问联络和管理的主要内容包括：

　　（一）定期向政府顾问寄送我市经济和社会发展有关资料；

　　（二）及时整理政府顾问提供的信息和关于我市经济社会发展等方面的意见建议，送市领导和有关部门参阅；

　　（三）以市政府或政府有关部门名义邀请政府顾问来我市开展调研、考察等活动，并协调有关部门做好接待服务工作；

　　（四）重大节庆期间，以市政府或政府有关部门名义向政府顾问发函发电慰问；

　　（五）协调市领导或有关部门定期对政府顾问进行走访慰问，及时发放政府顾问津贴。

　　第十五条 政府顾问津贴、奖励及联系、管理所需费用列入市财政预算，从人才发展专项资金中列支。

　　第十六条 政府顾问有下列情形之一的予以解聘：

　　（一）不履行或不能全面履行顾问职责的；

　　（二）违反中华人民共和国法律受到责任追究的；

　　（三）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；

　　（四）本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。

　　第五章 附 则

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

　　第十八条 本办法由市政府办公室负责解释。

（此件公开发布）