2024年森林舞会游戏市人力资源和社会保障局坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行森林舞会游戏法治思想，围绕上级有关法治政府建设决策部署，扎实推进法治人社各项工作，为全市人社事业高质量发展提供有力法治保障。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻森林舞会游戏法治思想。坚持把学习贯彻森林舞会游戏法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，把政治理论学习放在重中之重的位置。制定2024年理论学习中心组学习计划，集体学习《论坚持全面依法治国》等重要著作，学原著、悟原理，将森林舞会游戏法治思想作为法治人社建设的根本遵循。局党组集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，举办领导班子专题读书班，组织专题辅导、交流研讨，坚持依法治国和依规治党有机统一。

（二）主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作与人社工作同部署、同推进，印发2024年依法行政工作要点，部署人社系统法治工作任务，明确责任科室、单位。将履行推进法治建设情况列入个人年终述职内容。主要领导主持局党组会、局务会及其他会议专题研究重大行政决策、行政执法、社会保险追缴、法律顾问等法治方面工作，切实解决法治建设工作中的困难。

（三）规范执法程序，严格行政执法行为。我局制定《重大执法决定法制审核制度》《执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》《行政执法“四张清单”制度》《文明执法制度》《行政裁量权基准制度》《行政执法日常检查监督制度》《罚缴分离制度》等制度，适用合法行政、合理行政及程序正当原则。

（四）严格履行重大行政决策程序。法制科配备具有法律职业资格的人员，积极参与重大事项研究论证，为涉法业务提供法律咨询，承办复议诉讼业务，对执法决定进行合法性审查。

（五）严格规范公正文明执法。一是以落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号）及省、市配套方案为主线，全面提升行政执法质量。二是加强重点领域执法。扎实做好根治欠薪工作，作出行政处罚19件，罚金25.6万元。积极宣传《劳动保障监察条例》等法律法规，扎实开展“春雨行动”“安薪行动”、规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，紧盯建筑工程领域，开展“开工第一课”集中培训，不断提高用工单位诚信守法和劳动者依法维权意识。三是规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”。开展行政执法不规范专项整治工作。落实劳动保障监察执法减免责清单制度。开展全市人力资源社会保障系统行政执法案卷评查，系统评查行政处罚案件2件，指出问题，加强整改，案卷评查在牡丹江人社系统排名第二。三是开展全市人社系统行政执法监督、法治政府建设督查，进一步加强行政执法监督。四是实施研判机制，局主要领导或分管执法、政策法规的局领导定期组织召开研判会议，听取行政执法工作情况汇报，及时协调解决执法过程中的问题，从源头上减少执法不规范问题。

（六）推进“放管服”改革，依法高效履职。一是实施降费减负政策。年初以来，累计发放公益性岗位、行政村保障协议员等人员岗位补贴和社保补贴171人次340.31万元。上调退休人员待遇标准，城镇职工养老保险平均每人每月增长89.81元；机关事业养老保险平均每人每月增长132.19元。聚焦企业群众需求，设立咨询台和办不成事服务台，接入“好差评”系统，推行“免申即享”“免跑即领”“一网通办”等服务，持续推进社银合作“就近办”，切实提高人社综窗服务水平和办事效率。通过“社银合作”网点为群众提供咨询服务720余次，群众满意度达100%。二是优化监管方式。实施“双随机、一公开”监管，开展“涉企综合查一次”检查，推行行政执法观察期制度，实施非现场执法。加大对各类用人单位的日常巡查力度，劳动监察科与社保中心等部门联合检查49家企业，其中汽修行业6家、新就业形态6家、大型超市14家。2024年年初开展全市诚信等级评价工作，共抽查了23家用人单位进行劳动保障书面审查和守法诚信等级评价，评出A级企业15户,B级企业8户。通过开展诚信等级评查工作，较为全面地掌握了企业基本情况和运营机制，推广A级、B级企业发展经验，疏通阻碍企业发展堵点，助力同行业困难企业恢复发展。三是优化服务方式。积极构建“大就业”工作格局，加强跨区域招聘合作。创新开展“1+N”灵活招聘模式，组织专人专车深入村屯、社区，“一对一”开展岗位推介、就创指导、政策宣讲，筛选优质岗位送到“家门口”。大力开展“直播带岗”“访企探岗”活动。组织线上招聘会、直播带岗等活动43场。利用森林舞会游戏就业、社区信息发布平台等载体集中推送543家企业8267个招聘岗位。公共就业服务进村屯进夜市等经验做法被央广网、中国劳动保障报等媒体平台宣传刊发。常态化开展就创政策宣传50余次，发放创业担保贷款43笔713.7万元，带动就业80人。还特别开展“妈妈岗”专场招聘会，共10家企业提供21个岗位，用工人数131人。

（七）坚持以法治思维化解矛盾纠纷。一是做好复议应诉工作。今年以来，行政复议案件10件（劳动监察1件、工伤认定2件、政府信息公开7件），其中8件驳回申请人的复议申请。行政诉讼案件6件，其中胜诉5件，败诉1件。对这些案件，我局积极答复，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是做好劳动保障工作。2024年度，劳动监察科受理欠薪案件155件，为118名农民工追讨工资230.42万元，收缴农民工工资保障金1427.89万元、返还农民工工资保证金1505.36万元。劳动仲裁院共处理争议案件106件，其中受理案件69件；不予受理37件。受理案件中，劳动报酬争议30件，经济补偿、赔偿金争议17件，社会保险待遇争议12件，履行劳动合同争议1件，确认劳动关系9件。结案案件共计67件，其中调解结案案件20件,调解率为30%。时效内结案率100%，为劳动者挽回约389万元。另外，在森林舞会游戏市劳动人事争议仲裁委员会设立法律援助工作站，仲裁院立案窗口设立法律援助中心咨询电话告知牌，为劳动者寻求法律咨询提供便捷途径，帮助劳动者运用法律维护其合法权益。2019年11月森林舞会游戏市劳动人事争议仲裁委员会完成“互联网+调解”上线工作，2024年平台处理争议案件1件。

（八）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是加强统筹谋划。印发年度法治宣传工作要点，细化普法责任。组织民法典宣传月，宪法宣传周等活动。二是开展社会保险政策宣传。深入企业、园区、村居开展社保政策宣传，开展“社保政策下乡行”、“社保服务进万家万人进万村”宣讲活动，持续增强群众对社保政策的理解。三是开展劳动法律法规宣传。对典型欠薪案件进行公开报道。开展“送法暖企”活动。通过线下方式宣传最低工资、休息休假、女职工特殊保护等法律法规。组织工伤预防培训。四是开展就业、人才政策宣传。五是加强领导干部学法用法。印发领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，举办人社业务能力大讲堂，《中华人民共和国民法典》法治专题培训，劳动监察员执法培训，工伤保险政策专题讲座暨工伤案件调查业务培训等，不断提高人社干部的政治素养和依法行政能力，在人社系统形成浓厚的尊法学法守法用法氛围。

二、存在的不足

一是学习宣传贯彻森林舞会游戏法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一,自主学习抓得不够好。二是专业法制工作人员配备不足。三是法宣传工作力度不够，普法渠道单一。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深入学习贯彻森林舞会游戏法治思想。深入学习贯彻森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想，加大森林舞会游戏法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。

（二）加强执法队伍建设。注重吸收法律等专业人员，充实执法力量。以问题为导向，加强法治业务培训，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平。

（三）进一步规范行政执法行为。继续贯彻落实行政执法“三项制度”，规范制作行政执法文书。深化一体化行政执法平台应用。进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。

（四）常态化开展行政执法监督。通过信访、复议机关抄告、司法建议、投诉举报等渠道，以及主动开展行政执法案卷评查、行政执法检查等方式，及时发现行政执法存在的问题，加强对行政执法活动的监督。