2023年,市委组织部坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实法治思想和全面依法治国工作会议精神,结合组织部工作实际,全力做好法治建设的各项工作,为推进法治建设、实现经济社会高质量跨越发展提供可靠的组织保障。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻法治思想。持续深化思想认识,把深入学习贯彻森林舞会游戏法治思想作为一项重要政治任务,深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求,着力用法治思想武装头脑、指导工作,切实把法治思想贯彻落实到组织工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设,建立了部务会会前学法和定期学习法律相关制度,2023年开展部务会会前学习、组工讲堂、支部大会等形式对党的二十大精神、森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》和相关负责人阐释解读党内规章制度等内容进行学习15次,进科室、下级事业单位进行普法宣传4次,教育引导党员干部自觉用法治思维考虑问题、开展工作,在干部考核选拔任用、教育培训、基层党建等工作中严格按照法律法规执行落实,坚决不触法律底线,不断总结积累经验,提升法治素养和依法履职能力,做认真学法、严格守法、正确用法的表率。
(二)突出履行法治建设“第一责任人”职责。深入推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。我部深入推进依法行政、把法治建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,结合领导干部调整任用,调整完善法治建设领导小组,明确了常委部长任组长,副部长任副组长,科室负责人任组员的工作领导小组,进一步充实全部法治建设工作力量,为法治建设提供坚强的组织保障。严格落实《党政主要负责人述法制度》,主要领导及班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓将法治建设纳入年度工作计划,持续加强法治政府建设,紧紧围绕法治建设的各项目标任务,结合组织部工作实际,印发《2023年度推进法治建设工作方案》,进一步明确法治建设工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各科室,精心组织实施,主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,层层压实责任。召开法治建设工作会议,安排部署法治建设工作,研究解决工作推进中的问题。三是强化问题整改,根据市依法治市办工作要求,针对法治建设存在的问题短板,研究制定整改落实方案,全力抓好问题整改。
(三)深入推进法治建设相关制度进一步完善。一是严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制度、末位表态制度,全年召开12次部务会议,重要事项依法依规集体决策,做认真学法、严格守法、正确用法的表率。二是认真抓好党风廉政建设。完善党风廉政建设责任制工作方案,召开党风廉政工作会议,认真落实党风廉政建设责任制,有效运用第一种形态开展提醒谈话,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,推动“两个责任”全面落到实处。三是严格执行“两个责任”落实。积极与各科室主要负责人谈心谈话,做到经常提醒、经常督促,防止弄虚作假、投机取巧,推动“两个责任”全面落到实处,努力营造风清气正的政治生态,打造忠诚干净担当组工干部队伍,提升干事创业精气神。
(四)强化法治运用,不断提高依法行政水平。一是加大合法性审查工作力度。今年,我部加大对文件起草、传阅、审核人员的培训力度,加强与市司法局、法制办沟通协调,确保部机关起草的各项文件政策、合作协议的合法性。二是依法做好政务公开工作。按照政务公开工作要求,在市门户网站对部机关的相关信息进行公开,完善相关流程、手续、咨询方式,为市民快速、准确地获取依法公开的信息提供便利,提高工作透明度,助力法治政府建设。完成“三公”经费、预决算等网上公示工作,公开接受社会监督。三是加强普法宣传力度。积极关注“司法局”微信公众号,在“宪法日”开展集中学法活动,增强全体组工干部尊法、学法、守法、用法意识,不断提升普法与依法治理水平。
(五)全面落实重大行政决策程序。严格遵守行政决策程序,凡涉及重大资金使用、重大人事调整等“三重一大”事项,部务会集体审议、集体决定,实行重大决策审查痕迹化管理。落实合法性审查制度。强化政务公开,开展的行政检查在政府网站及政府采购网站进行了公示。
(六)认真贯彻落实“八五”普法规划。按照市委组织部八五普法规划及年度工作方案、宣传教育计划,通过多种形式开展普法工作,参与司法局主办的行政法学习,多次组织单位全体工作人员参加中国普法公众号有奖问答活动,开展中层科室长领学制度,组织、干部、人才、监督、作风等科室轮流开展各科室特色的学法活动,通过提拔干部、引进人才、公务员事业编职级晋级等政策宣讲活动,全面提升相关执法业务能力。起草《各科室相关法规制度汇编》并下发,邀请法院、检察院、纪检委和相关专家开展讲法课堂,通过授课方式集中开展以案释法活动,结合行政案例,提升行政执法意识。
(七)深入推进党风廉政建设。召开全体党员大会,传达贯彻廉政工作会议精神,全年专题部署党风廉政建设工作4次,开展违规违纪典型案例警示教育宣讲活动2次,进一步提高部机关全体党员干部政治意识、廉政意识,教育引导干部职工牢固树立底线思维,始终保持清正廉洁、甘于奉献的良好形象。切实履行“一把手”主体责任和“一岗双责”,常态化纳入部务会议题专门研究部署,以案为鉴,经常性开展批评和自我批评,广泛接受各方监督。进一步完善财务核销、公务接待、出差审批等相关制度。严格执行公务外出住宿就餐标准,严格控制会议规模和材料数量,会议、文件数量和“三公”经费支出与上年度相比进一步下降。认真贯彻执行民主集中制,全面梳理和细化组织工作流程,做到日常工作各负其责,议定事项及时请示汇报,重大事项均提交部务会议集体研究决定,防止决策失察失误。把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实,积极与各科室主要负责人谈心谈话,做到经常提醒、经常督促,防止弄虚作假、投机取巧,推动“两个责任”全面落到实处,努力营造风清气正政治生态,打造忠诚干净担当组工干部队伍,提升干事创业精气神。
二、存在问题
在加强法治建设方面开展了一些具体工作,虽然取得了一些成绩,但是与上级要求还存在一些差距。比如:法治建设工作责任压得还不够实,压力传导不够;宣传载体还不够鲜活,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升;法治建设信息报送力度不够。
三、下步打算
市委组织部将进一步深化法治建设,重点做好以下四项工作。
(一)提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习,切实落实好部务会会前学习制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
(二)坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法治制度》等,将法治建设摆在全部工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于1次,做到主要领导亲自部署、亲自推动,并把主要领导年终述法活动与年终述职述廉同部署同考核。
(三)强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入开展法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展“八五”普法工作,抓好干部职工学法和普法活动,坚持每季度集中学法不少于1次,确保学习时间和时效,组织开展好“宪法宣传周”活动。
(四)从严加强干部管理。对领导干部在工作生活中存在的一些苗头性、倾向性违纪违规问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。
来源:市委组织部
撰稿:杜明珠
校对:尹义坤
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二审:尹义坤
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