根据市委统一部署，2023年9月27日至11月6日，市委第一巡察组对住建局党组进行了巡察。2024年2月5日，市委巡察组向住建局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实落靠整改责任

巡察反馈意见指出的问题19个，现已全部整改完成。

一是加强组织领导。住建局党组对巡察反馈意见高度重视，为把巡察整改工作落到实处，依照规定时间节点完成整改要求，2月7日局党组召开巡察整改专题会议,成立了由局党组书记、局长为组长，由局班子成员为副组长，各相关部门负责人为成员的老旧小区改造巡察整改工作领导小组，负责具体推动落实全过程整改工作。2月23日局党组召开老旧小区改造腐败和作风问题巡察整改专题民主生活会，认真研究分析及反思巡察发现的问题，党组书记主动认领问题，切实履行巡察整改“第一责任人”职责，其他领导班子成员也主动认领了分管范围内的反馈问题。

二是明确目标措施。认真落实巡察整改工作，对巡察反馈的问题事项，逐个梳理，制定出台了整改工作责任分工方案，逐项落实整改责任，明确整改步骤、整改措施、整改时限，做到了反馈问题逐一分析、逐条整改，目前整改进度达到100%。针对巡察反馈的共性问题，确保各项工作有章可循，5月7日，组织研究通过了《老旧小区改造工程管理制度》。

三是全程跟进督导。把巡察整改落实情况作为履职尽责的重要检验，局党组指派局党办每半个月督促老旧小区改造相关整改责任单位反馈最新整改进展情况，对整改过程中新产生的问题，及时向党组汇报，确保各项整改任务如期完成。在整改过程中，约谈了4名责任人，以督促整改工作有效推进。5月17日，听取了整改进展汇报，并提出了明确的整改要求。

二、认真检视问题，逐项抓好整改任务落实

（一）责任落实方面

1.着力解决住建局老旧小区改造统筹协调作用发挥不够充分问题。

整改情况：2023年组织各相关单位，由住建局起草，森林舞会游戏市人民政府制定了2023年城镇老旧小区改造实施方案（2024年老旧小区改造项目延用2023年城镇老旧小区改造实施方案）。成立了老旧小区改造领导小组，负责统筹协调推进老旧小区改造工作。联合市财政局制定了老旧小区资金管理办法，并按照要求积极向上争取资金。

（二）项目申报方面

2.着力解决项目投资概算超过投资估算10%，未办理立项批复变更问题。

整改情况：一是3月29日住建局工程实施中心组织全体业务人员学习了《政府投资条例》；二是4月1日住建局工程实施中心主任对时任项目负责人进行了提醒谈话，要求其在今后的项目谋划阶段加强前期论证工作，对于申报的项目，做好项目前期投资估算的审核工作，确保项目的投资估算的准确度。

（三）项目建设方面

3.着力解决工程合同签署不规范问题。

整改情况：一是住建局工程实施中心合同管理人员已对签订的合同逐一进行排查，对发现问题的合同已及时改正；二是4月1日住建局工程实施中心对合同管理人员进行了提醒谈话，要求其在今后的合同管理中加强审查工作，确保签订合同的准确度。

4.着力解决施工图设计未经审查擅自开工问题。

整改情况：一是4月22日城投房开公司负责人组织相关业务人员学习了《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和《森林舞会游戏省住房和城乡建设厅关于加强全省城镇老旧小区改造工程项目建筑设计质量管理的通知》；二是由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确施工图审查管理制度要求，用于指导2024年老旧小区改造项目的实施工作。

5.着力解决部分项目建设与设计要求不一致问题。

整改情况：一是城投房开公司组织施工单位已于4月30日前按设计要求全部安装完毕污水检查井防坠网；二是住建局工程实施中心组织2020-2022年老旧小区改造项目的施工单位已于4月30日前按设计要求全部安装完毕污水检查井防坠网。

6.着力解决施工日志和监理日志不规范问题。

整改情况：一是4月30日由住建局工程实施中心工程管理科负责人组织召开会议，对施工单位和监理单位进行了批评教育，会议要求施工单位及监理单位对《施工日志》及《监理日志》进行自查，截至目前已自查完毕并对发现的问题全部进行了修改；二是由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确了工程内业管理方面的具体要求，用于指导2024年老旧小区改造项目的实施工作。

7.着力解决未按合同约定时间完工问题。

整改情况：由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确了合同履约方面的具体要求，用于指导2024年老旧小区改造项目的实施工作，确保项目按期完工。

（四）项目验收方面

8.着力解决部分材料的检测报告不规范问题。

整改情况：一是城投房开公司已督促相关检测单位和施工单位进行了整改；二是2020年兴工楼小区及园丁小区的第三方检测公司已就该问题进行了解释说明并对检测报告进行了改正。

9.着力解决竣工验收程序把关不严，内业资料不规范问题。

整改情况：一是城投房开公司、住建局工程实施中心组织施工单位对2019年及2020年老旧小区改造项目的施工内业资料进行自查，并督促施工单位对内业资料中发现的错误完成了修改；二是由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确了内业管理方面的具体要求，用于指导2024年老旧小区改造项目的实施工作，明确要求项目负责人加强对内业资料的审核工作。

10.着力解决竣工交接手续不合规问题。

整改情况：一是城投房开公司于4月23日组织学习《牡丹江市老旧小区改造工程质量安全管理工作指导意见》；二是由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确了项目竣工交接方面的具体要求，要求加强项目的验收工作，明确验收程序。

11.着力解决未按规定时间组织竣工验收问题。

整改情况：一是住建局工程实施中心于3月1日组织全体业务人员学习了《牡丹江市老旧小区改造工程质量安全管理工作指导意见》；二是由住建局工程实施中心起草，经5月7日住建局党组会议通过《老旧小区改造工程管理制度》，明确要求加强项目的监督管理工作，督促施工单位及监理单位及时报送相关材料，及时推进项目验收工作。

（五）资金管理方面

12.着力解决未按时缴纳印花税问题。

整改情况：一是2024年4月6日、4月23日住建局工程实施中心、城投房开公司负责人分别对本单位财务人员进行了提醒谈话，要求加强财务制度和流程的学习，提高责任心，杜绝不规范行为；二是住建局工程实施中心、城投房开公司财务人员对接税务部门核算税费，分别于2024年5月6日、2023年10月9日按要求补缴税款完毕。

（六）物业管理方面

13.着力解决老旧小区改造“重改轻管”问题。

整改情况：一是城投房开公司已对损坏部位维修完毕，住建局工程实施中心组织施工单位对损坏的15个单元门进行维修，已全部维修完毕；二是住建局工程实施中心已将《关于加强老旧小区改造后管理的函》送达森林舞会游戏镇政府，建议其所属社区积极与业主进行沟通，动员改造后的老旧小区采用聘请物业公司的方式对小区进行管理。森林舞会游戏镇政府已于5月22日复函“按照工作职责积极推动老旧小区改造后的小区自治”、“动员改造后的老旧小区采取符合本小区实际的方式对小区进行自治管理并对自治工作提供必要指导”，确保改造后的小区能够长治久安。

三、举一反三，做好巡察整改“后半篇文章”

住建局党组将深入贯彻落实森林舞会游戏总书记关于老旧小区改造的重要讲话精神，把老旧小区改造巡察整改作为重要政治任务，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断提升巩固整改实效，以高质量整改推进住建事业高质量发展。

一是突出全面整改，不断巩固整改成果。对照巡察反馈意见，做到全面改、深入改、彻底改，切实做好巡察“后半篇文章”。要及时组织“回头看”，防止问题反弹。对反馈的问题要对照工作，举一反三，经常开展自查，发现问题及时纠正，真正把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

二是突出整改责任，不断凝聚整改合力。压紧压实整改主体责任，严格履行“第一责任人”职责，做到对重点问题亲自部署、亲自过问，坚持把老旧小区改造作为城市更新的一个重点，既保留历史记忆和特色风貌，又解决居民关切的实际问题；班子成员落实“一岗双责”，抓好各自分管领域、分管部门整改工作；党办担负起巡察整改督导责任，加强统筹协调、指导督导和跟踪督促。

三是突出成果运用，不断推动改革发展。以落实老旧小区改造巡察整改为契机，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为住建事业高质量发展的实际成效。坚持和加强党的全面领导，提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，在新时代新征程上，用扎实的整改成效把老旧小区改造这项民生工程打造成民心工程、放心工程、暖心工程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：5761333；邮政信箱：森林舞会游戏市乌苏里大街159号；电子邮箱：sfhszjjdzz@163.com。

中共森林舞会游戏市住房和城乡建设局党组

2024年6月14日