按照《2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》精神,为确保领导小组办公室各项工作运转顺畅,高效落实,结合实际制定领导小组办公室及各专项组工作职责。
一、办公室工作职责
领导小组办公室在深化机关作风整顿领导小组领导下,承担领导小组日常工作,落实领导小组议定事项,组织实施全市深化机关作风整顿优化营商环境工作,统筹和指导办公室下设各组及各专项组工作,承担重大会议、重大活动统筹协调,整体方案、重要文件制定审核,特色经验、创新做法挖掘选树,突出问题、典型案件问责通报,开展干部作风“五整治”,指导苦练内功本领等工作。
办公室设在市委组织部,下设综合协调组、监督问责组、“五细”要求落实组、宣传报道组4个组。
(一)综合协调组
综合协调、指导督促全市深化机关作风整顿优化营商环境工作,持续整治干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题,规范领导干部“走流程”制度,试行重点领域容错纠错清单,做好日常运转和后勤保障等工作。与领导小组办公室合署办公。
1、落实领导小组议定事项,组织实施、综合协调、指导督促全市深化机关作风整顿优化营商环境工作,承担重大会议、重大活动、上级检查调研等统筹协调,研究整体方案和意见制定,研究起草领导小组及办公室有关重要文件、领导讲话、工作总结等。
2、负责收集信息,特色经验、创新做法挖掘选树,总结推广典型经验,定期刊发情况通报、工作动态、简报编发以及信息和典型做法呈报工作。
3、负责做好与监督问责组、宣传报道组的联络工作,指导开展行业乱象专项整治,坚持突出问题、典型案件问责通报;加大正面典型宣传报道力度,指导作风整顿工作网站及时更新维护。
4、负责做好与各专项组牵头单位的联络工作,跟进抓牢、指导统筹专项组开展各专项整顿、创新改革和机制建立等工作,及时收集总结做法。
5、规范全市领导干部“走流程”制度。
6、负责做好与“五细”要求落实组的沟通联络,指导市直机关工委全面推进“基本业务+”建设、“业务大讲堂”等活动开展。
7、协调市委组织部持续整治干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题,试行重点领域容错免责清单制度。
8、协调市委办公室督促各单位各部门持续精简会议文件、督查检查考核,查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题;协调开展民生问题专项整治。
9、负责领导小组办公室工作纪实、文件收发、送签、印制、文书立卷、档案管理、保密等工作。
10、负责做好机关作风整顿有关会议会务工作和日常行政、后勤保障事务。
11、完成领导小组办公室交办的其他工作。
(二)监督问责组
1、开展领导干部破坏营商环境问题专项整治(涉及破坏营商环境问题转市营商环境局办理)。
2、集中开展行业乱象专项整治。
3、协调市委巡察办开展机关作风营商环境专项巡察。
4、通过媒体向社会公布为民为企服务热线、市级党政领导为民解忧信箱,设立作风整顿公开举报电话,在实体大厅设置投诉举报箱,在网上大厅开设“投诉举报专栏”,受理办理各种渠道反映干部作风方面的问题,发挥“民心网”等品牌网络媒体作用,跟踪督办反馈问题线索。
5、成立专项督查组,进行常态明察暗访,对形式主义、官僚主义,不担当不作为、不守纪律,漠视侵害群众利益、增加基层负担、在疫情防控期间失职渎职等行为,特别是在疫情防控期间行动迟缓、措施不力造成疫情扩散蔓延等败坏作风、破环营商环境的突出问题严肃查处、定期通报。
(三)“五细”要求落实组
1、建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法。
2、开展市直机关“治低治粗治差”行动,定期通报工作效率低、标准低、成效差的相关情况或反面典型案例。
3、组织开展市直单位“机关工匠”评选,表彰严谨细致、精益求精的干部职工。
4、全面推进“基本业务+”建设、“业务大讲堂”活动开展。
(四)宣传报道组
1、协调组织中央、省、市主流媒体宣传报道全市及自贸区片区改作风优环境的经验成效,营造良好舆论氛围。
2、对影响营商环境的行为和个人进行媒体监督,及时反馈相关职能部门,以改进工作。
3、负责协调新闻单位做好有关重要活动报道,定期在市级主要媒体集中进行正反面典型案例报道,加强舆论引导、形成全民共识,树立先进标杆、持续警示告诫,不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号,引导全市广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的意识。
二、法治环境专项组职责
组织指导政法机关深化作风整顿优化营商环境工作,开展法治环境专项整治,深化司法体制改革,营造公平正义的法治环境。协同各责任单位,深入推进落实政法机关优化营商环境的有关政策措施,依法支持民营经济健康发展。督促全市政法机关深入落实“办事不求人”要求,主动为市场主体和人民群众提供便捷高效的法律服务。指导全市政法机关受理群众举报投诉,持续开展明查暗访、检查抽查,督促各政法单位查处违纪违法问题。加快推进政法跨部门大数据办案平台建设。
三、营商环境专项组职责
牵头做好国家《优化营商环境条例》《森林舞会游戏省优化营商环境条例》贯彻落实工作,协同各责任单位开展市场环境专项整治,查处破坏营商环境案件。支持中国(森林舞会游戏)自由贸易试验区森林舞会游戏片区创新改革,深入推进“放管服”重点领域改革、市场环境重点领域改革、政务服务改革、营商环境监管改革,完善营商环境考核评价机制,加强营商环境目标考评,组织开展对标对表中国营商环境评价指标体系优化营商环境专项推进工作,加强社会信用体系建设,稳步推进口岸通关便利化改革,建立常态化疫情防控机制,推动营商环境持续改善。