市人大常委会:
森林舞会游戏市第十届人大常委会第四十一次会议听取和审议了森林舞会游戏市人民政府《关于2020年度国有资产管理情况的综合报告》,针对会议提出的国有资产管理情况整改意见,市相关部门积极落实整改,受市政府委托,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,明确职能职责。完善体制机制,明确工作职责。在全市基本建立起了“统一所有、分级监管、单位使用”的行政事业性国有资产管理体制,形成了财政部门实行综合管理,主管部门实施具体监管,使用单位落实管理使用责任,各尽其职、各负其责的管理机制。同时加强队伍建设和宣传培训工作。在资产管理机制缺失、资产管理人员变动频繁的情况下,我市采取集中培训、电话微信指导等办法,加大对资产管理信息系统的应用和操作、财务和资产管理的指导力度,人员业务素质和管理能力不断提高。各单位及时完成月报、年报报表报送工作,报表质量不断提高。数据的真实性、准确性、完整性不断增强,资产管理效益不断提升。
二、夯实管理基础,提升资产管理水平。二是夯实国有资产管理基础。深入推进《行政事业性国有资产管理条例》的学习宣传和贯彻落实,进一步提高行政事业单位对资产管理的重视程度。完善日常监督管理体制。在资产配置方面,以存量制约增量,要求各行政事业单位认真落实过紧日子要求,结合单位履职需要和事业发展需求从严控制,减少资产购置开支。在资产使用方面,要求各单位落实主体管理责任,完善内控管理制度,定期盘点对账,做到账实相符、账账相符。
三、加强资源保护,妥善处理好开发与保护的关系。深入推进国有自然资源资产管理体制改革,健全管理制度、完善管理机制,进一步明确国有自然资源资产管理相关职能部门职责,建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动监管机制。摸清国有自然资源资产底数,为科学保护和利用国有自然资源资产、实现国有自然资源资产保值增值提供基础信息和决策支撑。
加快推进国土空间规划编制,落实保护修复任务,发挥规划整体管控作用,统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,妥善处理好开发与保护的关系,牢固树立资源环境生态红线意识,既立足于当前,又考虑长远,推动地方经济持续发展。
加强部门联动,建立自然资源、公安、司法、生态环境、农业农村等部门的协作配合机制,明确责任分工,确保对负责领域问题做到“早发现、早制止、早处置”。不断强化自然资源日常监管,制订巡查工作计划,充分发挥镇、村的“前沿哨岗”作用,结合日常监测图斑、国土调查云等手段,共同维护正常的自然资源管理秩序。
四、继续深化国企改革,做强做优做大国有资本。完善两个公司机制、发挥绥发展、城投国企作用等课题进行了认真的研究和思考,明确了企业职能定位,绥发展集团负责承担社会经济责任,城投公司负责承担政治责任。在新的定位、新的使命下承担政府的战略任务,以市场化方式推动了政府和集团公司之间的工作融合。
推动良性循环发展,使国企“强身”。围绕做大资产规模、提升市场活力等目标,发挥国企旅游资产资源优势,整合了天长山、爱情谷、中俄自驾游营地、国门景区、森林公园等资源,打造产业化、规模化旅游产业。推动集团公司建立资源—资产—资本—资金的良性循环。
提高经营管理能力,使国企“健体”。在满足政府基础设施建设与产业服务的基础上,建立项目思维,谋划市场化业务,绥发展集团计划与?连智慧渔业集团有限公司、森林舞会游戏诺拉特渔业有限公司合作建设森林舞会游戏首站进口冷链商品物流集散港项目,项目建成后拟开展进口冻品监管仓、水产品加工、进口贸易代理,转口贸易代理等业务,提升国企盈利能力。以公司治理为核心抓现代企业制度建设,分类施策,大力推动市场化激励约束机制导向。
通过国有资产整改工作,我们进一步推进了国有资产的管理和运营,提高了资产的利用效率,促进了经济的可持续发展。但是我们也认识到还有很多需要改进的地方。我们将进一步加强整改工作,完善国有资产的管理机制和制度,提高国有资产的使用效率和效益,为国家的经济发展做出更大的贡献。