编者按：九月，税务部门围绕“健全信用体系和监管制度”核心主题，以信用为基础构建差异化监管模式，以制度为保障完善监管闭环，通过信用评价与监管举措的深度融合，推动税收监管从“无差别”向“精准化”转变，为营造公平诚信的税收环境、激发市场主体活力注入新动力，助力地方经济持续健康发展。

信用与制度双轮驱动 构建精准高效监管新格局

    一、信用体系建设深化，分级分类监管落地见效
    以纳税信用评价为核心，进一步细化信用分级标准、拓展信用应用场景，让守信者享便利、失信者受约束，充分发挥信用在税收监管中的基础性作用。
    在原有纳税申报、税款缴纳、发票管理等基础评价指标外，新增“风险应对配合度”“数据报送完整性”2项二级指标，将信用评价从“基础行为”向“综合表现”延伸。
    二、监管制度完善升级，全链条监管闭环形成
    聚焦监管流程中的薄弱环节，健全制度规范、优化协作机制，推动监管从“单点应对”向“全链条防控”转变，提升监管的系统性和有效性。
   （一）监管制度体系补位，流程标准更趋规范
    进一步明确监管范围、流程及责任分工。其中，将涉税监管事项划分为“日常监管、重点监管、专项监管”三类，针对不同类别明确检查频次、方式及资料要求，避免监管“一刀切”；规范与市场监管、银行、公安等部门的信息共享、联合检查、案件移送流程，明确各部门职责边界及协作时限。
    （二）动态监管机制强化，风险处置更高效
    在原有风险防控体系基础上，建立“动态监测—即时预警— 快速处置”机制。依托税收大数据平台，实时监测企业发票开具、资金流转、申报数据等关键指标，对出现“发票开具金额突增、进项税额异常抵扣、长期零申报但有经营流水”等情况的企业，系统自动触发预警并推送至属地税源管理部门；税源管理部门在收到预警后，需完成初步核查，根据核查结果分类处置——对因系统操作失误导致的预警，及时指导企业更正；对涉嫌违规的，启动进一步调查。
    （三）监管结果应用强化，形成监管闭环
    建立监管结果“反馈—整改—复核”机制，将监管中发现的问题及整改要求反馈给企业，明确整改时限及标准；整改期结束后，由税源管理部门开展复核，对整改到位的企业，解除重点监管状态；对整改不力或拒不整改的，依法采取约谈、责令限期改正、纳入失信名单等措施，并将整改情况与信用评价挂钩。
    三、下一步工作规划
    （一）完善监管制度动态优化机制
    建立监管制度“定期评估—修订完善”机制，每季度收集基层监管人员、企业及第三方机构的意见建议，对监管流程、标准中存在的不合理之处及时调整；针对新兴行业（如直播电商、跨境电商）的经营特点，研究制定专项监管制度，填补监管空白，确保监管与时俱进。
    （二）强化监管与服务协同发力
    在严格监管的同时，避免“重监管、轻服务”，对监管中发现的共性问题，梳理形成指引并向全行业推送；对因政策理解偏差导致的违规行为，优先采用“辅导式”整改，减少对企业正常经营的影响，真正实现“监管有力度、服务有温度”，推动税收营商环境持续优化。
    九月，税务部门通过健全信用体系、完善监管制度，在精准监管、公平执法方面取得阶段性成效。下一步，将继续围绕“信用+监管”主线，细化举措、优化流程，以更科学的信用评价、更规范的监管制度，为市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境，为地方经济高质量发展提供坚实税务保障。