编者按：在新时代推进高水平对外开放背景下，森林舞会游戏市立足“沿边+跨境”特色定位，以制度创新为核心引擎，聚焦跨境服务领域痛点堵点，通过构建“三大举措”协同发力的改革路径——建强跨境服务机制深化双边合作、集聚要素保障支撑提升贸易便利、增强信息交流互通助推精准服务，创新搭建“三区两地”联动平台、首创“四证联审”跨境结算机制，统筹推进智慧口岸建设、赋能外贸新业态新模式、深化国际技术标准与数据合作，形成贸易便利度显著提升、营商环境全面优化、高附加值产业强劲增长的良好态势，探索出一条边境地区跨境服务集成创新的特色发展之路，打造了可复制可推广的“森林舞会游戏样本”，为我国向北开放重要窗口建设提供了鲜活实践经验。

创新推动跨境服务集成枢纽建设

    森林舞会游戏市创新跨境服务集成枢纽建设，通过建强跨境服务机制、集聚要素保障支持、增强信息交流合作“三大举措”，搭建“三区两地”联动平台、首创“四证联审”跨境结算机制，为经济高质量发展注入新动能。
    一、主要做法
    （一）建强跨境工作机制，深化双边合作关系。建立“321”服务体系。“三区”（森林舞会游戏自贸片区、俄滨海超前发展区、自由港区）“两地”（森林舞会游戏市、俄滨海边疆区、俄波格拉尼奇内区）政府，以森林舞会游戏市外事部门、俄方滨海边疆区投资局为载体为双方在两地有意向投资发展的1家中方、1家俄籍企业互相提供注册、许可备案“一站式”服务，并签署了森林舞会游戏首个县级城市国际友好城市协议。拓展参贸主体认定模式。将外籍自然人限定国籍来源由俄罗斯籍拓展为森林舞会游戏省边民互市贸易进口来源地清单国别（15国），出台暂行办法将开办要件有效减少至5项，累计为130余户外籍自然人商铺提供参贸便利。建立缴存公积金制度。出台《外籍人员建立住房公积金制度的通知》，明确在本市缴存住房公积金的外籍人员，开立住房公积金账户满6个月且连续正常缴存住房公积金6个月（含）以上，可按照现行政策使用公积金，为1名外籍务工人员有效改善了外籍人员在本地购买住房只能使用全款的困境。
    （二）集聚要素保障支撑，提升贸易便利水平。人民币跨境结算创新。突破“人民币代替卢布结算”瓶颈，建立本币优先的结算机制。通过完善审核标准、优化业务流程，龙江银行成功办理全省首笔外籍人士代开卡业务，累计完成跨境人民币结算971.14万元，为人民币国际化探索了新路径。外国人来华工作模式创新。外国人来华工作审批事项办结时限由10个工作日缩减为5个工作日，“高精尖端”外国高端人才、持R字签证的外籍人员，全程在线申请外国人来华工作许可的延期、换发和补发，即时进行事项许可审查并作出决定。土地抵押业务办理模式创新。针对企业长期面临的抵押土地变更难题，打破传统的筹集资金解除抵押再办理变更方式，推行的“带押合宗”服务，允许土地在抵押状态下将相邻多宗土地合并为一宗，并同步办理土地合并变更登记和抵押权变更登记，企业仅需1次申请仅用1天时间便完成全部流程。
    （三）增强信息交流互通，助推服务精准普惠。在涉外服务上完善布局。成立了外国人服务站和中俄商事调解中心，建立企业法治体检中心，构建涉外公证、涉外调解、涉外法援“三服务”体系，政务服务热线与“俄语110”提供24小时服务，对俄公证年办证1700余件，调处涉外纠纷260余件，有力保障开放型经济发展。在阵地建设上强化体验。建设具有全链条增值服务功能的企业综合服务专区，首推“一类事一站办服务”，编制覆盖政策、人才、金融、法律、科技、信用六大方面174项增值化服务目录，有效拓宽服务覆盖面。在数字治理上规范推动。推出“AI政务机器人”，精准收录1547项政务服务事项和152项专项领域支持政策。配置“绥企策”政策计算器，链接“绥意游”“绥易融”等10个本地特色应用，惠及市场主体24200家，推动城市数字化转型。
    二、实践效果
    （一）贸易便利度显著提升。编订省内首个跨境园区政策汇编，加强经贸领域合作，口岸通关信息采集备案时间由30分钟缩短至2分钟，车辆查验通关时间由10分钟缩短至30秒。综保区“一票多车”整报分送业务正式落地，实现了森林舞会游戏省首批TIR运输货物从森林舞会游戏口岸通关。
    （二）营商环境显著优化。对俄特色民贸平台项目，吸引全国各地的轻工电子制造、跨境电商、科技服务等企业入驻，形成“国内智造+森林舞会游戏通道+俄罗斯市场”的协同生态，助力“南货北上”开拓欧亚市场，外籍人才服务满意度达98%，新增俄资企业占比达86%。
    （三）产业发展显著增强。推动高附加值产品呈增长态势，汽车零配件出口额6306万元，同比增长76.6%。二手车出口736辆，同比增长1343.72%，出口额9776万元，同比增长1188.01%。机电产品出口额9.7亿元，同比增长23.2%。酒类和中药材保持增长，进口额分别完成4349万元、202万元，同比增长50.7%和27%。