????(?一)安排部署情况。明确优环领导小组和领导小组办公室调度制度，优环小组组长每季度或半年调度1次、各专班牵头市领导每季度至少调度1次、市优环办每月至少调度各专班1?次、各专班内部每月至少调度1次，根据实际工作随时调度，调度情况随报优环办。

????(二)指标提升情况。?针对11个一级指标和33个二级指标共近800项监测指标，各专班要提高工作质量，牵头单位要对填报佐证材料进行严格把关审核、补充完善，将指标监测情况按时间报送市优环办，并及时对指标进行动态调整；针对省直接考评各县(市)区181项监测指标完成情况，各专班要围绕监测指标优化审批流程、缩短审批时限，横向与牡市及其他县(市)区对比，确保便利度最优，要建立工作台账，实行项目化管理，加强工作调度指导，确保各项指标任务落地见效。

????(三)任务落实情况。针对313项工作任务(274项省级任务，39项市级任务),各专班要对工作任务进行颗粒化分解，针对优秀任务、良好任务和一般任务，逐项制定提升方案。各专班要重视上级评价，注重与上级对应专班对接沟通，了解任务意图和答题重点，做到有的放矢；要积极与牡市及其他县(市)区交?流，获取更多答题信息，学习牡市及其他县(市)区的优势，弥?补自身不足；要夯实基础工作，提高工作质效，抬高工作标尺，使任务获得上级专班认可，并将工作进展和工作质效每季度报送优环办。

????(四)态势感知情况。针对态势感知考评内容，各专班要及时掌握百姓、企业的评价数据，根据评价数据进行分析，及时调整服务方式；针对市场满意度调查环节，各专班要制定企业遍访清单，根据清单加强日常涉企服务，深入企业倾听企业诉求，积极向企业推送惠企政策，了解、掌握、解决问题，形成服务-调查-整改闭环，要先于第三方评价公司开展问卷调查、电话回访等方式，获得企业的认可和肯定，进一步提升企业满意度与企业获得感，并将回访结果及时以简报形式报送优环办。

????(五)创新激励情况。实施“创新突破2024行动”,各专班要锚定目标，比照全省前三找差距，大胆探索创新举措，创新案例上报前要根据报送案例涉及领域，充分向对应牡市级专班沟通汇报，与牡市级专班合力形成牡市级层面案例后，一并上报至牡市及我市优环办。在自主创新维度，各专班要制定“自主创新计划”,拿出更多自主创新举措，每季度至少形成1个自主创新案例，争取实现自主创新零的突破；在复制创新维度，各专班要对标本领域全国最优城市进行案例复制，提升复制案例质量，每季度报送复制创新案例不少于1项；在“上级表彰”维度，应及时将相应佐证材料上报至优环办。要多渠道积极主动向国家、省委省政府报送案例，报告近期重大、主要工作，优环办将派专人联络市委办、政府办、市作风办等单位，及时掌握重要重大事项，避免遗漏加分项。

????(六)核验督查情况。针对核验督查考核涉及的“上级督查项、督导核验项、问题整改项”三个维度，各专班加强核验数据填报准确度，避免数据不实，各专班牵头单位、责任单位负责人加强对核验材料的把关，所有核验材料经主要领导审核签字，确保材料的真实性。按照牡市督导组反馈的问题制定整改清单，将各项问题责任落实到人、限期整改，确保核验扣分项目逐季递减，避免重复连续扣分情况。

????四?、督导工作机制

????为有效开展2024年营商环境专项行动督导问责工作，确保及时准确调度各层级工作力量，形成横向跨部门一体化、纵向跨层级一体化的工作格局，建立6个工作机制。

????(一)建立“清单呈报机制”。各专班每季度向优环办报送专项行动指标提升情况(优环办制定报送模板),优环办形成全市清单后，报送市优环领导小组组长审阅，审阅后批示及时转发各专班和牵头市领导。

????(二)建立“不定期抽查机制”。优环办不定期抽查各专班工作情况、存在问题、指标推进情况等，形成工作简报，由优环办适时呈报各牵头市领导，并将批示精神及时转发各专班，各牵头市领导依据简报内容督促各专班负责人推进落实具体工作。

????(三)建立“定期汇报机制”。各专班每月至少向上级对应专班汇报一次，每月至少向牵头市领导汇报一次工作进展情况和存在问题，并将汇报情况及时报送至优环办。优环办针对各专班工作汇报情况、指标完成情况，已经落实的查效果、正在落实的查进度、还未落实的查原因，协调各专班及时解决工作中存在的问题，保证各项工作精细化推进、高效化完成。

????(四)建立“多头协调机制”。涉及多个牵头市领导、多个牵头单位的专班要立足事前、事中、事后三个维度，划分责任、及时调度、全面问责。“事前”要确定好“指标责任清单”,多个牵头单位对指标进行详细拆解，按照单位职能进行精准划分，将清单报送市优环办备案。“事中”要建立协调机制，多个牵头单位联合召开调度会议，交流协调工作，将联合调度工作情况报送市优环办备案。“事后”要严格监督指标落实，“无人认领”指标任务项如出现失分，将对涉及同一指标的多个牵头单位，实行“连带”问责制。

????(五)建立“高效运转机制”。各单位主要领导要亲自部署、亲自推动专项行动工作，配齐配强专项行动人员力量并保证人员的稳定性，选派懂业务、精专业的科室负责人和工作人员负责具体工作，确保各单位培训人员和答题人员是同一人，确保各专班高效运转、责任到人。

????(六)建立“点对点交流机制”。各专班围绕第三方抓取的181项指标积极向先进地市及县(市)区学习，建立“点对点交?流机制”,各专班对标行政审批相对集中试点桦南县，自贸片区对标哈尔滨市。按照牡市优环办反馈结果，及时整改。

????五?、督导结果运用

????(?一)实施预警提醒。督导工作专班成员单位市营商局每季度对工作推进缓慢、指标排名1次靠后的专班牵头单位进行预警提醒，要求各单位对排名靠后指标的具体问题做到发现即整改，并将预警情况报告各专班牵头市领导。

????(二)实施结果通报。督导工作专班成员单位市营商局每季度对整体工作进展迟缓、未按时完成工作任务的专班牵头单位和责任单位进行通报，并将通报结果报送优环领导小组组长和各专班牵头市领导。

????(三)实施挂牌督办。督导工作专班成员单位市营商局对工作推进严重滞后、突出问题整改不到位，2?次排名靠后的单位进行挂黄牌督办，2次以上排名靠后的单位进行挂红牌督办；挂牌督办问题在规定期限内整改完成后并验收合格、排名提升至中游以上的单位摘牌销号。

????(四)实施联动督查。督导工作专班成员单位市委、市政府督查室与牵头单位市营商局联合开展督查，每季度初梳理重点督查事项，包括指标排名靠后项、扣分项、重点创新激励事项等，确定督办时间节点，纳入“四个体系”闭环管理，将督查情况及时报送市优环领导小组组长。

????(五)实施末位检讨。督导工作专班成员单位市营商局对每季度各指标考核结果、排名情况汇总后，制定并公示“指标落后?榜”,将结果报送各专班牵头市领导，督导工作专班成员单位市委组织部、市纪委监委掌握并作为追责依据。针对排名末尾指标，如为单牵头指标，由该指标牵头单位负责人作季度表态发言；多牵头的指标，由该指标“专班办公室”牵头单位负责人作季度表态发言，若该指标两次排名末尾，由各牵头单位负责人分别做季度表态发言。

????(六)实施问题追责。督导工作专班成员单位市委组织部、市纪委监委对工作推进落实中发生不履行或不正确履行职责等失职失责行为、营商环境专项行动指标长期落后的专班牵头领导和责任人、损害营商环境或造成不良影响的党组织、党的领导干部和公职人员依规依纪依法进行追责问责，追责问责结果，作为干部选拔任用的重要依据和干部考核的重要参考。??????????????????????????????????????????????????????????????????