绥优环办发〔2022〕3号

　　关于印发《森林舞会游戏市优化营商环境督导

　　考评问责工作制度》的通知

两镇、中省市直各部门：

　　现将《森林舞会游戏市优化营商环境督导考评问责工作制度》印发给你们，请遵照执行。　 

　　森林舞会游戏市优化营商环境领导小组

 2022年4月7日

　　森林舞会游戏市优化营商环境督导

　　考评问责工作制度

　　为压实优化营商环境工作责任,发挥营商环境评价引领和督促作用,确保省、牡市和我市优化营商环境年度重点任务落到实处,制定本工作制度。

　　一、督导考评对象

　　1—20个营商环境评价指标优化提升专班(以下简称工作专班),以及重点任务牵头单位和责任单位(以下统称督导考评对象)。督导考评对象要根据省、牡市和我市优化营商环境年度重点任务和《森林舞会游戏省营商环境评价体系》(以下简称《评价体系》)，分别制定具体实施方案、建立工作台账,细化实化领导责任、工作推进、考核评价和督导问责等方面内容。

　　二、督导考评内容

　　工作专班对标对表营商环境评价指标体系，优化营商环境工作质效,以及省、牡市和我市优化营商环境年度重点任务和督导考评对象确定的任务措施完成情况。重点任务实行动态调整机制,根据省、牡市和我市中心工作进行调整补充,督导考评对象及时跟进作出相应安排。

　　三、督导考评问责机制

　　(一)落实领导责任体系

　　优化营商环境督导考评问责工作专班(以下简称督导专班)负责督导考评问责机制的组织实施,主要职责是制定年度督导考评工作计划;督促省、牡市和我市优化营商环境年度重点任务和《评价体系》各项要求落地见效;协调工作推进过程中发现的问题;将失职失责问题线索移交纪检监察机关。

　　督导专班组长由市委副书记、市长王镭担任;副组长由市委常委、市纪委书记、市监委主任孙晓峰,市委常委、组织部部长辛宇,市政府副市长朱晓义担任;牵头单位为市纪委监委、市委办、市委组织部、市政府办、市营商环境局。专班办公室主任由李兆生、黄健、谷先明同志兼任(人员职务变动按工作调整自然接替)。各牵头单位确定一名专职工作人员，在市优化营商环境领导小组办公室集中办公，具体落实督导专班的各项工作。

　　(二)落实工作推进体系

　　1、责任主体推进机制。督导考评对象制定的具体实施方案和工作台账，要全面落实包括但不限于省、牡市和我市优化营商环境年度重点任务和《评价体系》各项要求,各工作专班按月明确可考核可检验的重点任务、年度目标、完成时限、责任单位等内容,具体实施方案和工作台账及时报督导专班;要采取积极务实举措,6月底前取得实质性工作进展,9月底前基本完成改革任务,年底前确保实现各项目标,并争取达到全省前列。

　　2、督导专班推进机制。实行“月调度、季通报、年考评”机制,督导专班原则上每月调度一次重点任务推进情况,采取多种形式,及时掌握工作推进情况;每季度“晾晒”督导考评对象工作成效,并交流经验、反思差距;每年年底通过全省营商环境评价和优化营商环境年度目标考评验收督导考评对象工作质效。督导专班对全市营商环境问题清单、责任清单、措施清单和督导考评发现的问题,实行台账式管理。

　　(三)落实考核评价体系

　　将重点任务完成情况和营商环境评价结果纳入优化营商环境年度目标考评体系，对积极改革创新、营商环境评价指标先进和重点任务领域工作成效突出的,在考评中予以加分激励。考评实施方案由督导专班组织制定。

　　(四)落实督导问责体系

　　1、强化督导。一是专项督导，牵头的市领导同志及专班定期对督导考评对象工作情况进行督导检查；二是联合督导，将重点任务完成情况纳入重点督查内容,成立联合督查组,对督导考评对象工作情况进行监督检查；三是常规督导，督导专班通过常态化明察暗访、“四不两直”等方式,对督导考评对象开展经常性督导；四是综合督导，每年1月底前,督导专班对上一年度重点任务完成情况和对标优化工作质效开展综合检查,全面梳理工作成效,深入查找突出问题。

　　2、严格督办。一是预警和通报，督导专班根据实际情况随时对工作推进缓慢、成效不明显的单位进行预警;每季度对整体工作落实迟滞或连续两个月未完成月度目标任务的单位进行内部通报；二是约谈和挂牌督办，督导专班对工作推进严重滞后、突出问题整改不到位的单位进行约谈和挂牌督办。挂牌督办问题在规定期限内整改完成并验收合格的,摘牌销号;未在规定期限内完成整改的,督导专班将上报市优化营商环境领导小组严肃处理。

　　3、严肃问责。督导专班对工作推进落实中发生失职失责行为、损害营商环境或造成不良影响的公职人员,及时将问题线索移交市纪委监委,依规依纪依法进行追责问责。

　　四、工作要求

　　(一)务求工作实效。落实科学高效的督导考评方式方法,力戒形式主义、官僚主义,减轻各单位工作负担,真正推动各项任务措施落实落靠。

　　(二)实行容错激励。坚持“三个区分开来”,鼓励改革创新,宽容试错失败,激励广大干部担当作为、干事创业。坚持发现、宣传、复制并推广正面典型经验，充分发挥先进典型的引领带动作用。

　　(三)建立长效机制。及时将实践证明行之有效的改革措施、创新举措固化为制度安排,建立健全优化营商环境长效机制,为我市营商环境持续优化提供制度保障。

来源：森林舞会游戏市营商环境建设监督局

撰稿：李晓晓

校对：张镇选

一审：来鸿鹤

二审：李忠宇

三审：纪琳