政策解读：关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的通知的政策解读

原文下载　　

绥政发〔2021〕4号

　　关于进一步健全全市义务教育教师工资

　　待遇落实保障长效机制的通知

各有关单位：

　　为深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，加快推进全市义务教育高质量发展，依法保障义务教育教师权益和待遇，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）《国务院关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》（国办发〔2018〕89号）等文件精神，结合我市实际，现就建立健全义务教育教师工资待遇长效保障机制通知如下：

　　一、提高认识，切实维护教师合法权益

　　教育是国之大计、党之大计，强国先强教，强教先强师。党中央、国务院高度重视教师工资待遇保障工作，对保障义务教育教师工资待遇相关工作提出了明确要求，倡导全社会尊师重教。各单位、各部门要贯彻落实《中共森林舞会游戏省委森林舞会游戏省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(黑发〔2018〕30号)文件精神，进一步统一思想，凝聚共识，切实维护义务教育教师合法权益，承担起全市义务教育教师工资待遇保障责任，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，吸引和稳定优秀人才从教，建设高素质、专业化的教师队伍，让教师安心从教、舒心乐教、静心施教，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

　　二、强化举措，全面保障教师工资待遇

　　（一）优先保障教师待遇。坚持教育优先发展战略，优先满足教师队伍建设需要，完善义务教育教师工资待遇保障长效机制，把改善与提高教师待遇作为财政投入的战略举措，优化财政支出结构，优先解决教师待遇所需经费支出，切实维护教师权益权利，依法保障教师工资待遇落实。义务教育教师与公务员（以下称“两类群体”）平均工资收入同步预算、同步调整、同步保障、同步落实，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于全市公务员平均工资收入水平。

　　（二）严格落实教师待遇。严格按照国家、省、市落实教师各项工资待遇相关政策，建立“两类群体”工资动态调整机制，将义务教育教师工资、乡镇工作补贴全额纳入财政预算。乡镇工作补贴由单位按文件规定的标准核定，市财政据实拨付发放。教师养老保险、住房公积金、医疗保险金等所有费用全额列入财政预算，与公务员同标准、同待遇。

　　（三）提高乡村教师待遇。建立健全“两类群体”平均工资收入水平联动增长机制、义务教育教师工资待遇保障定期报告及监督检查机制，强化专项督导，加强社会监督，拓展评估渠道。逐步提高乡村教师乡镇工作补贴标准，落实乡村教师工作津贴政策，缩小城乡教师间的级差，实施城乡均衡、同步发展，为乡村教育创设条件，留住人才，吸引更多优秀人才扎根基层，用心用情用智教书育人，为乡村学子提供优质服务，保障农村孩子享受优质教育资源的权利。

　　三、健全制度，有力激发教师队伍活力

　　（一）建立全市“两类群体”工资收入水平监测制度。建立“两类群体”工资收入水平监测机制，逐步完善义务教育教师工资待遇保障长效机制。每年对全市“两类群体”收入进行对比，使每年义务教育教师收入增长幅度同步或高于公务员收入增长幅度。义务教育教师工资和待遇按政策、按要求进行落实，足额发放到位。

　　（二）健全“两类群体”工资收入水平动态调整制度。坚持全市义务教育教师工资收入调整与公务员工资收入调整同步进行的原则，并优先保障义务教育教师工资待遇落实。强化责任，加强统筹，市人社、财政、教育等部门要形成合力，实现标准统一到位，经费足额预算到位，执行发放到位，严格落实国家事业单位工资制度改革政策。根据国家事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见，及时调整义务教育教师基本工资标准。落实联动机制，强化督导评估，发放标准以义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平为计算基数。

　　（三）建立保障义务教育教师工资待遇会商机制。人社、财政、教育等部门要加强协调沟通和工作对接，定期开展工资待遇政策执行情况的检查与反馈；财政部门要将教师工资待遇作为财政民生投入的重中之重，加大资金保障力度；人社、教育部门要精准把握工资待遇的政策、口径和标准，加强奖励性补贴的分配管理，加强研判分析，及时为市委、市政府提供决策参考。

　　特此通知。

　　森林舞会游戏市人民政府

　　2021年9月13日