为贯彻落实《森林舞会游戏省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》要求,我单位梳理事项清单。现对市委宣传部、市新闻出版局关于中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单予以公示,请依据审批层级和部门办理相关事项。
附件1
中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)
序号 | 主管部门 | 改革 | 许可证件名称 | 设定依据 | 审批层级和部门 | 改革方式 | 具体改革举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |||
直接取消审批 | 审批改为备案 | 实行告知承诺 | 优化审批服务 | |||||||||
1 | 省新闻出版局 | 音像制作单位设立、变更审批 | 音像制品制作许可证 | 《音像制品管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。 | 1.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并处罚。 | ||||
2 | 省新闻出版局 | 电子出版物制作单位设立、变更审批 | 电子出版物制作许可证 | 《音像制品管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。 | 1.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并处罚。 | ||||
3 | 省新闻出版局 | 从事包装装潢印刷品和其他印刷品(不含商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批 | 印刷经营许可证 | 《印刷业管理条例》 | 设区的市级新闻出版部门 | √ | 制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。 | ||||
4 | 省新闻出版局 | 从事出版物印刷经营活动企业(不含中外合资、合作企业)的设立、变更审批 | 印刷经营许可证 | 《印刷业管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由60个工作日压减至40个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
5 | 省新闻出版局 | 从事特定印刷品(商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批 | 印刷经营许可证 | 《印刷业管理条例》 | 设区的市级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由60个工作日压减至40个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
6 | 省新闻出版局 | 中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业的设立、变更审批 | 印刷经营许可证 | 《印刷业管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由60个工作日压减至40个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
7 | 省新闻出版局 | 出版单位设立、变更审批(初审) | 无 | 《出版管理条例》《音像制品管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.对涉及机构改革、文化企业公司制改制等内容的申请,开辟“绿色通道”,实行简易程序审批。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
8 | 省新闻出版局 | 图书出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 图书出版许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.对涉及机构改革、文化企业公司制改制等内容的申请,开辟“绿色通道”,实行简易程序审批。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
9 | 省新闻出版局 | 音像出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 音像制品出版许可证 | 《出版管理条例》《音像制品管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.对涉及机构改革、文化企业公司制改制等内容的申请,开辟“绿色通道”,实行简易程序审批。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
10 | 省新闻出版局 | 电子出版物出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 电子出版物出版许可证 | 《出版管理条例》《音像制品管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.对涉及机构改革、文化企业公司制改制等内容的申请,开辟“绿色通道”,实行简易程序审批。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
11 | 省新闻出版局 | 网络出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 网络出版服务许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.对涉及机构改革、文化企业公司制改制等内容的申请,开辟“绿色通道”,实行简易程序审批。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
12 | 省新闻出版局 | 报纸出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 报纸出版许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 不再要求申请人提供单位基本信息登记表。 | 1.强化报纸样本数据监测、跟踪和评估,加大报纸质量检查力度。2.扩大纸质报纸审读及借助网络手段审读的覆盖面。 | ||||
13 | 省新闻出版局 | 期刊出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 期刊出版许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 1.不再要求申请人提供单位基本信息登记表。2.期刊出版单位申请变更名称的,不再要求申请人提供其与主办单位之间隶属关系或出资关系的证明材料。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化期刊年检和审读,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
14 | 省新闻出版局 | 出版物进口经营单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批 | 出版物进口经营许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 不再要求申请人提供单位基本信息登记表。 | 开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 | ||||
15 | 省新闻出版局 | 音像电子出版物复制单位设立、变更审批 | 复制经营许可证 | 《音像制品管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
16 | 省新闻出版局 | 出版物批发单位设立、变更审批 | 出版物经营许可证 | 《出版管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。2.精简审批材料,推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。 | ||||
17 | 省新闻出版局 | 出版物零售单位设立、变更审批 | 出版物经营许可证 | 《出版管理条例》 | 县级新闻出版部门 | √ | 1.推动实现申请、审批全程网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。2.精简审批材料,推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。 | ||||
18 | 省新闻出版局 | 中学小学教科书出版资质审批(初审) | 无 | 《出版管理条例》 | 省级新闻出版部门 | √ | 不再要求申请人提供近5年内出版单位出版的与所申请出版资质相关的代表性出版物,改为审批部门向相关部门了解该单位代表性出版物情况。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
19 | 省新闻出版局 | 中学小学教科书出版资质审批 | 图书出版许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 不再要求申请人提供近5年内出版单位出版的与所申请出版资质相关的代表性出版物,改为审批部门向相关部门了解该单位代表性出版物情况。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,强化出版内容质量监测和抽查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对被投诉举报单位实施重点监管。 | ||||
20 | 省新闻出版局 | 中学小学教科书发行资质审批 | 出版物经营许可证 | 《出版管理条例》 | 国家新闻出版署 | √ | 不再要求申请人提供关于企业信息管理系统及自有物流配送体系情况的证明材料,改为要求申请单位提供加盖其公章的文字说明,并实地核查其是否具备相应准入条件。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。 | ||||
21 | 省委宣传部 | 电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 | 电影发行经营许可证 | 《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》 | 国家电影局;省级电影主管部门 | √ | 能够通过企业信用信息公示系统直接查询的,不再要求申请人提供营业执照等材料。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。 | ||||
22 | 省委宣传部 | 电影放映单位设立审批 | 电影放映经营许可证 | 《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》 | 县级电影主管部门 | √ | 实行申请材料网上预审。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协会自律作用。 | ||||
23 | 省委宣传部 | 外商投资电影院设立许可 | 电影放映经营许可证 | 《电影管理条例》 | 省级电影主管部门 | √ | 取消申请材料中省级商务部门批准设立外商投资电影院的文件。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协会自律作用。 |
备注:审批层级和部门调整下放的按有关规定执行。
附件2
中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区森林舞会游戏版)
序号 | 主管 部门 | 改革 | 许可证件名称 | 设定依据 | 审批层级和部门 | 改革方式 | 具体改革举措 | 加强事中事后监管措施 | |||
直接取消审批 | 审批改为备案 | 实行告知承诺 | 优化审批服务 | ||||||||
1 | 省新闻出版局 | 出版物零售个体工商户设立、变更审批 | 出版物经营许可证 | 《出版管理条例》 | 县级新闻出版部门 | √ | 制订并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。 |
备注:审批层级和部门调整下放的按有关规定执行。