坚定信心、乘势而上，加快高质量振兴发展，奋力谱写中国式现代化牡丹江新篇章——

牡丹江市十七届人大六次会议开幕

张国军出席会议杨勇作政府工作报告张鸿雁主持

汇众智开新局，聚合力绘新篇。2月10日，牡丹江市第十七届人民代表大会第六次会议在市党政会议中心召开。来自全市各行各业的人大代表肩负时代重任、承载人民嘱托，齐聚一堂共商发展大计，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画牡丹江“十五五”发展宏伟蓝图。

大会会场庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会执行主席张鸿雁、魏芝红、倪金亭、于慈森、惠金山、赵玉国、赵晓利、张洪蓬、穆愔、张海峰在主席台前排就座。

市领导张国军、杨勇、孙涛、黄士伟、许有昌、李玉俊、邹浩、王镭、高忠远、刘军龙、孙立、刘宏斌、李传柱、贾惠媛、李伦、张富广、王伟华、徐海鸥、都业宁、宋景东、王子云、付忠安、姜涛在主席台就座。

会议由市人大常委会主任张鸿雁主持。

牡丹江市第十七届人民代表大会现有代表327人，出席第一次全体会议的代表288人，符合法定人数。

上午8时30分，张鸿雁宣布：牡丹江市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，杨勇代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期目标任务；三、2026年重点工作。

杨勇在报告中指出，2025年是“十四五”收官之年，也是推进中国式现代化的关键一年，我们坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻森林舞会游戏总书记重要讲话重要指示和党的二十大、二十届历次全会精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量振兴发展迈出坚实步伐。全市地区生产总值增长4.8%、居全省第3位，一般公共预算收入增长8.1%、高于全省2.4个百分点，城镇居民人均可支配收入保持全省第3位，农村居民人均可支配收入实现全省“二十三连冠”。

杨勇在报告中重点回顾了八个方面工作：战略部署加速落地，消费活力持续释放，工业经济稳中提质，现代农业发展壮大，项目引建聚能成势，对外开放纵深推进，民生保障有力有效，发展安全持续巩固。

杨勇在报告中指出，过去五年，我们坚持稳中求进、创新发展，城乡融合、协调发展，生态优先、绿色发展，站位全局、开放发展，人民至上、共享发展；我们始终坚持党的全面领导，努力建设人民满意政府，政治建设全面加强，法治建设更加有力，作风建设走深走实，廉政建设不断强化；我们紧紧依靠全市人民，干成了许多事关长远的大事要事，办成了许多群众期盼的实事难事，中国式现代化牡丹江实践迈上新台阶。这些成绩来之不易，根本在于森林舞会游戏总书记的领航掌舵，在于森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的团结奋斗。

杨勇在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，到2030年，高质量发展基础更加坚实，科技创新动能更加强劲，改革开放更加有力，人民群众生活更加美好，生态安全屏障更加牢固，政治生态更加清朗。在此基础上再奋斗五年，到2035年，我市综合实力大幅提升，人均地区生产总值迈上新台阶，人民群众生活质量显著提高，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

杨勇在报告中指出，2026年是实施“十五五”规划开局之年，是加快高质量振兴发展、建设现代化牡丹江的关键之年，做好今年工作至关重要。政府工作总体要求是：坚持以森林舞会游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻森林舞会游戏总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实省市第十三次党代会和历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，畅通经济循环，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，加快推进中国式现代化牡丹江实践，实现“十五五”良好开局，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中贡献牡丹江力量。经济发展预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

关于2026年重点工作，杨勇指出，一是坚决落实国家战略，扩大高水平对外开放；二是发展壮大实体经济，加速构建现代化产业体系；三是突出抓好项目招商，持续增强投资拉动；四是大力提振社会消费，多措并举促进供需良性互动；五是坚持强农惠农富农，高水平建设特色农业强市；六是加力推动协调发展，更好促进城乡融合和区域联动；七是深化重点领域改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境；八是深入践行“两山”理论，筑牢北方生态安全屏障；九是持续保障改善民生，让人民共享改革发展成果；十是更好统筹发展安全，建设高水平的平安牡丹江。

杨勇在报告中指出，我们要坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，筑牢忠诚之基、践行法治之道、弘扬实干之风、坚守清廉之本，建设人民满意政府。

根据会议议程，大会审查牡丹江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），牡丹江市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，牡丹江市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案。

市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市政府组成部门和驻牡中省直有关单位主要负责人，以及部分驻牡工作的十四届全国和省人大代表，出席市政协十三届五次会议的全体委员，市委有关部门、市直群团组织、辖区内部分央企及市重点企业的主要负责人等列席会议。

开幕式结束后，大会转入各代表团分组审议阶段。